建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资;是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议。因此，对于承包商以及业主来说，加强合同管理工作具有重要的意义。

　　一、当前合同管理工作中的主要问题

　　1.1不重视合同管理体系和制度建设

　　一些建设项目的合同归口管理、授权管理和分级管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，缺少必要的审查和评估步骤，缺乏对合同管理的有效监督和控制。

　　1.2不重视合同文本分析

　　在合同订立时，一些建设项目常常缺乏预见性，缺少对合同文本的分析。在实施过程中，一些工程往往因为缺少某些重要的条款而导致缺陷，双方会因为对合同风险预估不足以及对条款的理解有差异等问题而发生争执。

　　1.3缺乏专业的合同管理人才

　　许多建设项目管理机构中，由于合同管理人员缺少培训，或没有专业技术人员管理合同，只是将合同管理简单地视为一种事务性工作，甚至对于有些合同，领导直接指派一般办公人员管理合同，一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援而无法处理。

　　1.4建设施工合同履约程度低，违约现象严重

　　有些工程合同的签约双方都不认真履行合同，随意修改合同，或违背合同规定。合同违约现象时有发生，如：业主暗中以垫资为条件，违法发包;甚至部分业主以种种理由拒付工程款，造成建筑市场严重拖欠工程款的顽症;承包商不按期依法组织施工，不按规范施工，形成延期工程、劣质工程，严重影响了建筑市场秩序。

　　1.5合同索赔工作难以实现

　　索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、避免损失的手段。而建筑市场的过度竞争，不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。

　　二、实施建设工程合同管理的对策建议

　　2.1建立健全合同管理的组织网络

　　企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构，配备以法律顾问为核心， 由企业的管理人员和项目管理人员组成的合同管理人员，使建筑企业合同管理覆盖企业的每个层次，并接受负责管理合同的国家有关行政主管部门的指导监督。建筑企业内部合同管理机构的主要职责是宣传贯彻有关合同法律、法规，培训合同管理人员;制定本企业的合同管理制度，检查监督本企业符合建设工程合同的订立、履行;参与解决合同纠纷;总结推广合同管理经验等

　　2.2建立健全合同管理工作制度

　　合同管理人员在合同签订后必须对各级项目管理人员和个工作小组负责人进行合同交底，并对其做出解释和说明，使大家熟悉合同中的主要内容、管理程序， 了解承包人的合同责任和工程范围，做好合同交底制度的管理。建立每周工作报送制度，要求各职能部门必须将其工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理相关部门，从而能够对已经发生或将要发生的种种问题做出决定，执行每周工作报送制度。

　　2.3加强施工合同索赔管理工作

　　在合同履行中我国工程承包双方缺乏推行工程索赔所需的意识和动力，对工程索赔认识不足。所以，承包商亟待解决的问题是提高索赔意识，施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。在签订合同时，合同管理索赔要求承包商必须分析合同变更和索赔的可能性，，进而采取最有效的合同管理策略和索赔策略。 在合同履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，这不仅有利于保护自己的合法权益，更重要的是有利于提高企业市场竞争能力。

　　2.4提高合同管理人员业务素质

　　要选择好合同管理人员，并且对其实行岗位责任制。只有经过严格的培训和考核，成绩合格取得从业资格的合同管理人员方能上岗;抓好合同管理人员继续教育，随着建设市场的发展和法律、行政法规的不断完善，对取得从业资格的合同管理人员进行继续教育，不断提高其业务水平，显得尤为重要。

　　合同管理不仅仅是一种文字管理，更是一项复杂的系统工程。对于承包商来说，只有根据市场行情的变化，及时地调整管理方向，才能适应建筑市场发展的需要，从而提高企业的市场竞争能力。