建设工程是人类有组织、有目的、大规模的经济活动，是为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称，涵盖房屋建筑工程、铁路工程等各大类，在国家经济中占据重要地位。由于建设规模增长，作业人员也随之激增。且多数建设项目具有形式多样、现场局限、工期要求、施工难度和危险性大等特点，加之作业人员频繁流动、素质不高等，因而造成事故频发，使得安全管理的难度和深度加大。发生安全事故，不仅造成人员伤亡和财产损失，而且社会影响很大。这些事故对企业的不利影响远远超出事故本身，而且有可能导致企业“安全猝死”。

　　因此，建设工程企业必须本着对职工、企业、社会高度负责的精神，狠抓安全不放松，严防各类事故发生，为企业持续健康发展提供坚实的安全保障。

　　一、切实加强制度建设，压紧压实安全责任

　　(1)把法规、政策学习好、研究透，结合流程梳理与制度修订，固化经验做法，以制度建设压紧压实安全责任，建立各层级、各岗位履职清单，健全责任体系和全员考核机制，构建责任链条，解决谁来管、管什么、怎么管的问题。同时把各项制度转变为监督检查内容，把监督检查结果转化为绩效考核依据，以严格考核推动管理制度有效落地，筑牢保护职工和企业生命财产安全的制度防护网和安全管理屏障。

　　(2)安全管理部门要发挥幕僚作用，定制度、做方案、监督检查考核。施工单位各级责任人要发挥头雁效应，落实直线责任，进行第一管理，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的要求。

　　(3)建立全员考核机制，落实安全责任兑现激励，即以责任书的形式，明确各级安全责任，并以一定比例从工资总额中提取、用于专项考核，根据安全绩效兑现激励，这要求加大考核的力度、广度和深度。

　　二、强化安全生产措施，开创安全发展新局面

　　(1)构筑“管控源头风险、治理事故隐患”双重安全防线，提升高空作业、塌方、危化品等重点危险源管控，抓住关键环节、重点区域、重要岗位，强化脚手架、建筑物拆除、立体交叉施工等危险作业审批，排查边坡基坑模板支护、脚手架搭设、塔吊拆装等关键部位和环节。

　　(2)实施建设项目动态管控，保障项目建设全过程各类安全风险有效受控，对施工队伍要明确资质审查、准入门槛、安全交底、现场督察，明确施工队伍引进和使用单位的安全责任，杜绝以包代管、以罚代管、包而不管。

　　(3)完善全员管理、工程技术、培训教育、个体防护和应急五大管控措施，提高重大危險源和高危作业的风险级别和管控层级，结合专业性、季节性、综合性等检查模式，合理确定各层级的隐患排查责任和频次，使隐患排查治理工作得到提升。

　　三、重视和加强安全文化建设，提升全员安全意识

　　(1)开展“安全为了谁，谁来管安全”全员讨论，实现由“要我安全”的被动式强制执行，向“我要安全”的主动式自主管理的根本性转变，树立“自己的安全自己管，依靠别人不保险”的理念。

　　(2)强化安全培训教育，开展丰富多彩的安全活动，促进员工端正态度，规范作业。组织事故反思教育和案例分析座谈，通过事故回顾、情景模拟、深度汇谈、多向交流等形式，持续提升自主安全意识。

　　四、坚持重心下移，夯实班组安全基础建设

　　加强班组安全建设，夯实基层基础工作，是筑牢安全生产第一道防线，是防止各类事故发生的根本保障。

　　(1)以安全生产标准化建设为核心，落实《班组安全基础建设达标验收标准》，梳理安全活动、现场管理、标准操作、应急处置等工作，剖析存在的问题和不足，组织改进措施方案，实施专业部门联合化、验收评比常态化机制，将班组基层基础工作做实、做精、做细，推进安全管理纵深发展。

　　(2)严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，足额提取安全生产费用，重点用于安全设施、应急器材、风险管控、安全评估、培训教育、劳保护品等方面，健全安全投入长效机制;及时了解并推广应用安全可靠的新技术、新设备和新材料，淘汰危及安全的落后设备和工艺。