施工安全是工程施工全过程的核心要求，责任划定是规范安全管理、防范安全事故的前提，工人施工安全保障则是落实安全责任、践行安全管理理念的核心目标。在工程施工场景中，需明确科学合理的责任划定原则，厘清各参与方、各岗位的安全职责，同时结合施工实际制定全方位的保障措施，覆盖施工全流程、各环节，切实守护工人人身安全，规避安全事故发生，保障工程施工有序推进。

一、施工安全的责任划定原则

（1）权责对等原则。明确各责任主体的安全职责与对应权力，确保责任与权力相匹配，既赋予责任主体开展安全管理、隐患排查、监督管控的相应权力，也要求其承担对应安全责任，杜绝有权无责、有责无权的情况，确保各项安全管理工作可落地、可执行。

（2）属地管理与分级负责原则。以施工项目现场为核心，落实属地管理要求，项目管理人对现场安全负直接管理责任；按照企业、项目、班组、岗位分级划分责任，明确各级管理人员、作业人员的具体安全职责，层层传导责任，确保责任落实到每一个岗位、每一个人。

（3）谁主管、谁负责原则。明确各环节、各工序的安全主管主体，主管主体对分管范围内的施工安全负主要责任，包括施工方案安全审核、作业过程安全监督、隐患整改督促等，确保每个施工环节都有明确的安全责任主体，避免责任空缺、推诿扯皮。

（4）实事求是原则。责任划定需结合工程实际施工情况、各参与方职责分工、事故成因等客观因素，不夸大、不缩小责任范围，精准界定各责任主体的责任大小，对于因不可抗力、外部因素导致的安全问题，合理划分责任，确保责任划定公平、公正、合理。

二、保障工人施工安全的措施

（1）完善安全管理制度，强化责任落实。施工单位需建立健全覆盖工人安全管理的各项规章制度，包括安全培训、防护用品配备、作业安全管控、隐患排查治理等，明确各岗位安全职责，将工人安全保障工作纳入各级管理人员绩效考核，对未落实安全责任的人员严肃追责问责。

（2）开展常态化安全培训，提升工人安全意识。针对不同岗位工人的作业特点，开展针对性的安全培训，包括安全操作规程、风险识别方法、应急处置技能等，新工人上岗前必须完成岗前安全培训，考核合格后方可上岗；定期组织在岗工人开展安全复训，更新安全知识，提升工人安全意识和自我防护能力。

（3）规范作业现场管理，排查安全隐患。加强施工场地现场管控，合理划分作业区域，设置明显的安全警示标志，落实作业区域隔离防护措施；安排专职安全员全程巡查作业现场，及时排查高空作业、动火作业、用电作业等高危环节的安全隐患，发现问题立即停工整改，确保作业环境安全。

（4）配齐配足安全防护用品，保障防护到位。施工单位需按照规范要求，为工人配备合格的安全防护用品，包括安全帽、安全带、安全网、防护手套、绝缘鞋等，明确防护用品的佩戴和使用要求，监督工人作业时规范佩戴、正确使用，严禁工人违规作业、不佩戴防护用品上岗。

（5）健全应急保障体系，提升应急处置能力。制定完善的突发安全事故应急预案，针对工人可能遭遇的高空坠落、触电、坍塌等安全事故，明确应急处置流程、救援措施及逃生路线；配备充足的应急救援设备和物资，定期组织工人开展应急演练，提升工人应急反应和自救互救能力。

工人施工安全保障需贯穿施工全流程，施工单位需结合责任划定原则，切实落实各项安全保障措施，持续强化安全管理，从源头防范安全事故，守护工人人身安全。

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